自貿區融資租賃企業司法配套支持

  有學者將國內司法配套劃分為法律、國務院規范性文件、司法解釋、部門規章及部門規范性文件、地方司法文件、地方規范性文件、地方政府規章、地方性法規八大類,其中前面四類根據國家立法法的規定是效力層級比較高的,是全國性的。但是到目前為止這么高效力高層級的,專門針對自貿區的司法配套支持少之又少。目前只有一個2016年由國家發改委和商務部聯合發布的關于負面清單部門規章。其他的主要是一些國務院的文件,一些部門的規范性文件和部門規章。雖然在高效力層級的司法配套支持非常少,但是對于整個自貿區的改革開放有著指導引領作用。首先是國務院發布整體的方案文件,但沒有上升到國務院的行政法規。這個也符合國家立法的常態和事物發展的規律。目前自貿區發展還不足6年的時間,在下一階段各種條件成熟的時候才可能會上升到行政法規的層面,最后才會上升到法律的層面。

  目前針對自貿區的司法解釋現在還沒有,部門規章也僅有一份也就是前面提及的負面清單。但是在效力層級較低的司法配套方面其實有更多的文件,更多的指引,更多的政策。首先是地方人大通過的地方性法規,比較常見的是各大自貿區條例。然后是各種決定和地方政府規章,體現為自貿區的試點管理辦法。再之后是地方政府部門通過的地方規范性文件。最后是對案件審判起關鍵作用的地方司法文件。

  雖然說頂層設計十分重要,但是很多的政策和突破都是通過前瞻性的實踐產生的。如子公司可以享受母公司外債額度,融資租賃公司子公司出口退稅政策就是自貿區迎合企業發展訴求,專門設置的司法配套支持。因此,如果企業出現了現實的需求,都可以勇敢地向自貿區相應部門反饋,搭上試點改革這個東風。

融資租賃行業轉型特點

  融資租賃行業轉型主要有一下五個方面:

  第一個是國家政策導向變化。國家政策向傳統制造業的轉型升級、高端裝備制造業4.0版規劃、一帶一路、供應鏈金融、跨境及離岸租賃、軍民融合、長租公寓等方面傾斜。其中軍民融合政策是與“一帶一路”政策平起平坐的,屬于國家三大戰略之一,未來融資租賃行業的機會很多,建議融資租賃企業可以多加關注。

  第二個是資金端發展變化。《上海證券交易所融資租賃債權資產支持證券掛牌條件確認指南》第八條指出,基礎資產池應當具有一定的分散度,至少包括10個相互之間不存在關聯關系的債務人,單個債務人入池資產金額占比不超過50%,且前5大債務人入池資產金額占比不超過70%。上

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